Page 39 - Challenge N°843 • Du 8 au 14 juillet 2022
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CoLLeCtIvItés terrItorIALes           39







                > Répartition des ressources des CT par type de ressources, en
                                  2021 et 2022 (Source TGR).
                        RessouRCes Des CT en MDH, à fin Mai 2022
                                                Prévisions         evolution
                                         2021    annuelles  2022    en %

               Ressources transférées    8 376    20 278   10 386   + 24%

               Ressources gérées par l’Etat   2 789  16 539  2 713  - 2,7%
               au profit des CT
               Ressources gérées par les CT  3 113  10 470  3 350   + 7,6%
                                                                                   les principaux comptes
               Total                     14 278   47 287   16 449  + 15,2%
                                                                                   spéciaux du Trésor
                                                                                   (CsT) alimentant les CT
                                                                                      ls sont au nombre de trois. Une
              dépenses des CT :                                                       enveloppe globale de 41,9 MMDH
              un défiCiT de TRanspaRenCe budgéTaiRe                                Iest prévue pour ces 3 CST, dans
                                                                                   la Loi de finances de l’année 2022.
                    a transparence budgétaire  rubrique « Personnel », ont atteint,   Le premier CST s’intitule « Part des
                    au niveau territorial est l’une  à fin mai 2022, la somme rocambo-  CT dans le produit de la TVA ». Ce
              Ldes substances premières de  lesque de 4 787 MDH, soit 53,53% du    CST est alimenté à raison de 30% du
              la démocratie locale. L’information  total des dépenses. Ce sont surtout   montant total net des recettes TVA
              budgétaire proactive telle que la  les communes qui ont dépensé      à l’intérieur. En 2022, le montant
              prévoit la loi relative au droit d’accès  presque 89% de ces dépenses,   prévu est de 31,90 MMDH. Le mode
              à l’information est l’un des princi-  suivies de loin par les préfectures   de répartition de ces 30% du produit
              paux facteurs de développement du  et provinces, avec 9,35%, et beau-  de la TVA sur les communes demeure
              processus de participation citoyenne  coup plus loin par les régions, avec   régi par une note circulaire qui date
              aux élections et au contrôle citoyen  1,67%. Il faut dire que l’essentiel   de l’époque « basrienne », c’est-à-
              de gestion des                                      des effectifs    dire une époque caractérisée par une
              affaires publi-  > Répartition des dépenses par CT,   est concentré   opacité budgétaire quasi-totale, et
                                        à fin mai 2022
              ques locales.                                       dans  l es       donc par une logique arbitraire et
              Actuell e -    Type de CT  Montant en MDH    %      communes.        sécuritaire. Le 2ème CST est le «
              ment, la mise   Régions         653        7,30%    Néanmoins,       Fonds spécial relatif au produit des
              en  œuvr e    Provinces et      582        6,50%    le phénomène     parts d’impôts affectées aux régions
              effective de   préfectures                          des  «fonc-      ». En 2022, le montant prévu est de 9
              ce  principe   Communes        86,18       86,18%   t i o n n a i re s   MMDH. Enfin, le 3ème CST, intitulé
              demeure  à                                          o u   a g e n t s   « Fonds de solidarité interrégionale
              l’état de projet. Sur un total de 8 942  communaux fantômes» n’est plus   », prévoit, en 2022, un montant de 1
              MDH, à fin mai 2022, les dépenses  un secret pour personne. C’est    MMDH. Si la gestion des CST a l’avan-
              des communes représentent la  un phénomène qui s’est révélé de       tage de la souplesse budgétaire, elle
              bagatelle de 86,18%, soit 7 707  grande ampleur, notamment dans      a aussi l’inconvénient de la faiblesse
              MDH. Les régions en ont absorbé  les grandes agglomérations telles   des contrôles, et par conséquent est
              7,30%, soit 653 MDH, alors que les  que Rabat et Casablanca, où des   exposée à des risques importants.
              provinces et préfectures en ont  déclarations récentes des respon-   D’où la nécessité de prévoir plus
              consommé 6,50%, soit 582 MDH. Ces  sables élus locaux ont ouvertement   de « radars » dans cette zone qui
              deux dernières CT sont financière-  évoqué ce phénomène, sans cepen-  mérite des visites plus fréquentes
              ment alimentées principalement par  dant expliquer aux citoyens, ce qui   des organes chargés du contrôle,
              le budget général de l’Etat. Parmi  les empêche. d’appliquer les dispo-  notamment la Cour des Comptes.
              les dépenses, celles afférentes à la  sitions légales en vigueur.


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