Page 122 - Challenge - Hors-série

Challenge Hors-Série du 29 juillet 2019
Les 20 ans qui ont fondé le Maroc de Demain

Retraite : Vers un

système bipolaire,

en attendant

le régime unique

A la fois complexe et sensible, la réforme de la retraite a été entamée en
2001. Sa poursuite est inévitable. Le gouvernement a fi nalement tranché
en choisissant un prestataire pour concevoir un système de retraite à
deux pôles « public » et « privé ». Soit le scénario validé par la Commission
Nationale chargée de la réforme des régimes de retraite en janvier 2013.

Entre paradigmes étaient en situation de crise et leur
transfert a coûté au contribuable des
et paradoxes
milliards de dirhams. Echappent à
cette mutation, pour l’instant, Bank
l existe au Maroc, non pas un
Al Maghrib et la branche électricité
système de retraite, mais la
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de l’ONEE . Il faut toutefois rappeler
Icoexistence de plusieurs régimes de
que toutes ces caisses ne sont pas en
retraites, différents les uns des autres.
crise aiguë. Seule la CMR est dans ce
Chaque caisse se caractérise par son
cas du fait de sa générosité, les autres
statut juridique, son mode de gestion,
caisses auront, elles, selon les scénarios
ses ressources, et ses modalités de quelques difficultés, mais à long terme.

prestations. On compte principalement Le Maroc a récemment Une situation que l’Etat essaye de
trois régimes publics obligatoires (CMR, choisi Finactu pour redresser depuis dix ans. La réforme de
CNSS, RCAR, CNRA) et un régime l’accompagner dans son la CMR a ainsi permis le prolongement
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facultatif (CIMR) géré par le secteur processus de réforme de la durée de maintien de ses
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privé. Un fait qui se caractérise surtout réserves, même si de quelques années
par la complexité du cadre législatif des retraites. Le mandat seulement (2027 au lieu de 2022) dans
régissant les régimes de retraite, ainsi consiste à proposer un l’attente de la création du pôle public
que leur manque de convergence. état cible du système de de la retraite. Après la réforme de la
« D’un organisme à l’autre, un dirham retraite, autour de deux Caisse marocaine des retraites (CMR)
ou un jour de cotisation ne donne pas pôles public et privé, qui a été difficilement opérée par le

lieu aux mêmes droits à pension », avec à terme la précédent Exécutif, le gouvernement
souligne le Conseil Economique Social de Saâdeddine El Othmani entend
et Environnemental (CESE) dans son convergence des deux.
poursuivre la tâche.
rapport sur la protection sociale au
Maroc. La réforme de ces retraites a
été entamée en 2001, avec le début de
l’opération d’externalisation des Caisses
internes des établissements publics au
RCAR (Régime collectif d’allocation de
retraite): ONCF, Régie des Tabacs, OCP,
Lydec et les autres régies de distribution
d’eau et d’électricité ... Toutes ces caisses
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